南北車合并 基建“走出去”需加強(qiáng)協(xié)同合作

中國(guó)南車和中國(guó)北車這兩家企業(yè)，有望在分離14年后再次合二為一。對(duì)此，市場(chǎng)不免擔(dān)心兩者合并恐將在國(guó)內(nèi)形成新的壟斷，而兩者在2000年一分為二目的則正是要打破壟斷。但是，時(shí)移世易，14年后的今天，經(jīng)過(guò)對(duì)高鐵技術(shù)的引進(jìn)、吸收和發(fā)展，北車和南車已成為排名世界第一和第二的兩大巨頭。可以說(shuō)，對(duì)北車和南車而言，其面對(duì)的已經(jīng)是世界軌道交通運(yùn)輸市場(chǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)代替國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上升為主要矛盾。“兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”，在新的取舍面前，南車和北車的發(fā)展也勢(shì)必要順應(yīng)新的形勢(shì)。與兩者在世界軌道交通運(yùn)輸市場(chǎng)的排名不相稱的是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)兩者營(yíng)收貢獻(xiàn)的比重仍高達(dá)90%。更重要的是，兩者在走出去的過(guò)程中各自為戰(zhàn)，以至惡性競(jìng)爭(zhēng)。兩者的合并也正是由此引發(fā)。當(dāng)然，兩者合并不僅僅限于規(guī)避走出去過(guò)程中的惡性競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，作為兩家在世界軌道交通運(yùn)輸市場(chǎng)具有各自優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，需要統(tǒng)籌分工才能打好“組合拳”。比如，南車優(yōu)勢(shì)在于250公里動(dòng)車組，北車優(yōu)勢(shì)在于350公里動(dòng)車組和高寒動(dòng)車組，而世界市場(chǎng)是多元的，要各個(gè)出擊、分別突破，必須進(jìn)行合作分工，那么也就必須對(duì)南車和北車進(jìn)行統(tǒng)籌，形成合力。南車和北車的合并也為中國(guó)基建企業(yè)在走出去的過(guò)程中協(xié)同合作提供了啟示。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體艱難復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩之際，世界各國(guó)正在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望成為刺激全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新抓手。憑借中國(guó)在基建投融資領(lǐng)域所體現(xiàn)出的新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)基建企業(yè)也無(wú)疑迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。與南車和北車在走出去過(guò)程中面臨的各自為戰(zhàn)的局面一樣，中國(guó)基建企業(yè)在過(guò)往走出去的過(guò)程中也同樣各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)同，非但沒(méi)有形成合力，反而造成了不必要的內(nèi)耗。要統(tǒng)籌中國(guó)基建企業(yè)在走出去過(guò)程中的協(xié)同合作，除了南車北車合并這種由于產(chǎn)業(yè)的特殊性而采取的做法以外，途徑仍然很多。一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。提高協(xié)會(huì)權(quán)威性，改變其弱勢(shì)地位，使其成為有效表達(dá)行業(yè)內(nèi)部利益訴求，體現(xiàn)行業(yè)長(zhǎng)期海外利益的自律組織，發(fā)揮其在基建企業(yè)走出去過(guò)程中促進(jìn)合作、協(xié)調(diào)組織的作用。二是要建立走出去基建企業(yè)之間的初步同盟。不少央企便建言，要成立以企業(yè)為主導(dǎo)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)組織，從而做到以企業(yè)的自律經(jīng)營(yíng)和海外協(xié)同為主線，盡快使我國(guó)“走出去”的企業(yè)形成合力。三是要完善相關(guān)的法律法規(guī)，依法治國(guó)，發(fā)揮《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的作用。